交通运输部召开新闻发布会,通报农村道路建设质量管理措施及其他相关内容

时间:2019-02-10 19:55:17 来源:诺亚彩票 作者:匿名



交通运输部11月例行新闻发布会

11月22日(周四)上午10点,交通运输部11月定期召开新闻发布会,通报农村道路建设质量管理办法等相关内容,并回答记者提问。

11月22日(周四)上午10点,交通运输部11月定期召开新闻发布会,通报农村道路建设质量管理办法等相关内容,并回答记者提问。

[交通运输部吴春耕]女士们,先生们,新闻媒体的朋友们:

早上好家伙!欢迎参加交通运输部2018年11月的常规新闻发布会。今天,我主要通知你《农村公路建设质量管理办法》。

近年来,交通运输部认真落实了总书记的重要指示精神,深入实施了“四好乡村公路”,大力推进了农村公路建设。自中共十八大以来,农村公路新改造规模每年超过20万公里。根据有条件的乡镇道路艰苦道路的关键指标,同时开展狭窄的路基拓宽和资源道路。建设旅游公路,工业公路等。截至2017年底,全国农村公路总里程达到401万公里,占公路网总长的84%,通水路乡镇。分别达到99.4%和98.4%。

总体而言,目前农村公路建设规模仍然很高。农村公路建设项目的特点是多,宽,散,小。项目建设管理粗放,质量管理薄弱,质量主体责任落实不力,基层质量监督薄弱等问题仍然存在,制约了农村道路的质量。全面改进。

建设是促进“四好农村”道路优质发展的基础和内在要求和重要内容。为贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,认真贯彻落实党的十九大提出的强国,强国强国战略,落实到位。以人为本的发展思路。交通运输部修订并发布了《农村公路建设质量管理办法》(简称《办法》),让农村公路建设质量管理有法律法规,遵守规则,落实农村公路建设各方的质量责任,创新质量管理措施,提高农村道路的质量和耐久性,建立质量和耐久性,工程耐久性和安全性。可靠的农村道路将使广大人民群众不仅可以走路,而且可以长期使用,并建立一个让党保证安心,让人民放心的热门项目。《办法》针对当前农村公路建设质量管理中存在的突出问题,进一步明确地方政府对农村公路建设的质量监督责任和施工企业的质量主体责任,加强对农村公路质量关键环节的控制。 。其中,在质量责任方面,农村公路建设项目显然实施了质量责任终身体系;在监督机制方面,很明显,按照责任分级原则,完全建立了协调,控制,全面的农村公路建设质量。工作机制;在质量控制方面,根据农村公路建设的特点和薄弱环节,强调严格的设计控制,材料关闭,建设的第一,质量宣传,过程控制,工程验收,质量评估,信用评估,以加强实际操作;在监管措施方面,明确表明了当地群众质量监督的作用,建立了质量访谈和上市监督制度,并监督了农村道路质量责任的落实。

《办法》也吸收了各地农村公路建设的实践经验,提出加强农村公路生命周期的质量管理,鼓励实施代理建设体系,设计和施工总承包,“建设一体化”和其他模式鼓励在有条件的地区实施集约化建设规范化建设,工厂生产,信息化管理,促进农村公路建设,实现现代项目管理。

目前,《办法》已经发布,我们稍后将通过交通运输部的网站公布。有兴趣的记者和朋友可以访问我们的官方网站。

我介绍的内容就是这个。接下来,进入问答环节,请在提问时通知媒体。

11月22日(周四)上午10点,交通运输部11月定期召开新闻发布会,通报农村道路建设质量管理办法等相关内容,并回答记者提问。

[中央广播电视总局中央广播电视台记者]农村公路建设质量直接关系到农民群众安全便捷的旅游。这是我们非常关心的问题。请问发言人,中国农村公路建设的整体质量如何?有什么问题?

[吴春耕]谢谢你的提问。交通运输部始终高度重视农村公路建设和质量管理,加强高层设计和行业指导,积极开展“四好乡镇”示范县,加强对“四好农村公路”的监管。各级地方交通主管部门齐心协力,密切关注工作的落实情况。根据质量抽样数据,近年来农村道路质量总体通过率保持在95%以上。与此同时,我们也清楚地意识到,目前“四好乡村公路”建设是由习近平总书记的总体要求,人民群众与人民出行需求的差距,改善农村道路质量管理体系和质量管理能力的提高。还有很多空间。在管理机构的责任落实方面,地方政府在农村公路建设建设中的责任落实仍然不到位,建设资金保障不足,配套设施如保护,项目的排水和安全设施不完善,一些工程质量本身就不够。在管理措施的实施方面,农村道路建设仍然广泛,质量保证体系不健全,员工素质意识和专业能力不足,质量控制能力不强,责任落实。施工企业质量不到位。在管理要素保护方面,农村道路规模小,项目分散,新技术应用不足,专业人才短缺,专业施工设备投入不足,项目管理和专业化不足。在监管能力方面,突出了大规模农村公路建设与基层交通主管部门缺乏质量监督的矛盾,部分地区的质量监管薄弱。

为了解决这些问题,在交通运输部刚刚发布的《农村公路建设质量管理办法》中,我们将进一步明确地方政府道路建设质量监督责任的落实和施工企业质量责任的落实,加强对重点控制。农村道路质量的八个关键环节。我们将努力实现“五项改进”(质量控制能力,项目监督能力,质量监督检验能力,质量管理人员素质,工程实体质量耐久性),力争到2020年提高农村公路的质量和安全。工程质量耐久性和抗灾性得到显着提高。农村公路工程质量取得了实效。农村公路质量监督机制不断完善。质量保证机制与特殊群体相结合,逐步形成,人民的幸福感和安全感不断提高。

此外,为响应农村道路的维护和管理,交通部发布了《农村公路养护管理办法》,同时研究和修订了《公路法》,起草了《农村公路条例》,不断完善农村道路的法治。 ,加速实现必须提高的道路,并管理道路。切实解决制约农村公路发展的制度性问题,建立农村公路长效发展机制。[法制日报记者问题]在习近平总书记主持促进民营经济发展研讨会后,社会对民营经济发展问题给予了广泛关注。最近,商务部,发展和改革委员会等部门先后出台了支持民营经济发展的措施。交通运输部有哪些措施促进私营经济的发展?

[吴春耕]谢谢你的提问。交通运输是最早,最完整的行业之一,尤其是道路和水路是市场化改革中最早,发展最快的领域。民营企业不仅在设施建设,设备创新,服务升级等方面发挥着重要作用,而且在物流快递,共享旅游,自动驾驶等领域,促进了互联网,大数据,人工的整合。情报和运输。行业发展的重要力量。在新形势下,支持民营企业在交通运输领域的发展,是构建现代服务业经济体系的客观要求,是推动交通优质发展,加快交通强国建设的必然要求。 。

为了贯彻落实金平总书记在民营企业研讨会上的重要讲话精神,交通运输部先后召开了党委和部委会的研究和部署。目前,我们部正在研究和制定交通运输部门的私营经济发展。工作措施,形成了初步方案:将降低企业的物流成本,拓展民营投资渠道,完善现代市场交通运输体系,完善政策制定和实施体系,优化经营环境,全面加强工作作风,等措施。与此同时,今天下午(22日),我们的部门将举办交通领域的私营企业家座谈会,进一步听取有关私营企业家的意见。会议结束后,将尽快修订和完善民营企业发展的交通支持工作措施。实现。

[重庆广播电视总站中国国际广播电台记者提问]重庆公交车撞入河道事件,引起了公交车司机安全的广泛关注。运输部采取了哪些措施来保护运营车辆驾驶员的驾驶安全?

[吴春耕]谢谢你的提问。重庆公交车事故发生后,党中央,国务院及有关部门高度重视。新闻部部长杨传堂和李小鹏部长明确指示,要求在深入了解事件教训的同时进行搜救调查。加强驾驶员培训和教育,坚决杜绝类似事件。刘晓明副部长还主持召开特别会议,研究和加强公交运营的安全保障。11月9日,我部发布《关于进一步加强城市公共汽车和电车运行安全保障工作的通知》(移交[2018] 140号),提出进一步加强城市公共蒸汽电车安全保障的要求:一,加强城市公共汽车的安全意识和应急驱动程序。处置能力的培训和培训。第二,新购车辆必须在驾驶区域内设有安全隔离和隔离设施,并鼓励使用车辆修改保护隔离设施。三是提高乘客的乘车安全意识,鼓励乘客参与城市公共蒸汽电车的安全。第四,有必要及时向警方报案,发现违反影响操作安全的法律法规。目前,我部还在研究并将采取一系列专项行动和工作措施,引导大家以文明的方式驾车,不断提高公交安全水平。

据我们掌握,截至目前,北京,重庆,福建,山东,广州,厦门等省市已采取措施,部署和开展城市公共交通安全整治工作。例如,重庆采取“五严”严格实施限速管理,严格实施实时监控,严格执行车辆维修,严格驾驶员教育管理,严格应急程序,确保公交运营安全;福建省交通厅采用视频监控系统,卫星定位监控平台等手段,加强运营安全管理,开展城市公交安全风险调查整改,组织公交乘客紧急疏散演练。

但与此同时,我们也注意到,自10月28日重庆公交车事故发生以来,袭击司机的案件仍在发生20多天。根据我们的统计数据,有十几起公开报道的乘客恶意干扰司机!汽车的先见之明仍在眼前!这足以引起全社会的共同关注!这些发泄自己的生命和发泄自己的愤怒的行为应受到整个社会的谴责,并应受到法律的严厉惩罚。令人满意的是,这些公开报道的司机肇事者受到及时的法律制裁。

该国有近百万名公交车司机,每天载客2亿人次。每个方向盘后面都有数十万人的生命。保护驾驶员的安全是保护自己的安全!在这里,我们庄严地发布一项倡议:

司机:每时每刻都安全驾驶,冷静地说话,并以文明的方式驾驶。从我开始。乘客:善待人民,昂贵,一个接一个,遵守规则和秩序,文明骑行,从我这里开始。

[中国新闻网记者提问]近日,交通运输部和中央军委后勤保障部发文强调,在公路客运领域依法推进军事人员。这项工作的背景是什么?有哪些具体措施?

[吴春耕]党中央,国务院和中央军委高度重视保护军人的合法权益。中国共产党第十九次全国代表大会明确提出了相关要求。 “国防法”,“兵役法”和“军人养老金优惠待遇条例”等法律法规也对军人福利和军人合法权益的保护作出了系统的规定。对船舶,长途巴士和民用航班有明确的要求。《2018年国务院政府工作报告》还明确规定,应严格执行军事人员的有关规定和标准规范。

为此,中央军委交通运输部和后勤保障部全面总结了铁路,民航,航道领域军事人员的安全生产保障措施,并结合公路客运的实际情况。运输部门,征求意见,并制定了《关于保障道路客运领域军人优先出行权益有关事项的通知》指导意见。公交客运站和班级客运运营商将进一步完善军队优先旅游服务。

根据通知要求,汽车客运站和公路客运专线的经营者应在购票,保安检查,等候运输,客运等方面为军人提供优先服务。随行的家庭成员可以一起享受优先服务。有三个方面:第一,优先购买门票,安全检查和游乐设施。公交客运站应设置军事优先票务窗口,在军事优先票务窗口,安全检查站和检票口设置标识。服务人员应积极主动引导军人及随行家属。第二是优化等待环境。二级及以上客运站为重点客运候车室(区)的军人提供等候服务,军事候车点可单独设置。鼓励其他公交客运站根据自身条件为军人提供舒适的等候服务。三是落实务实,便捷的服务措施,为行动不便的伤残人员提供热情,优质的服务。鼓励使用专人陪伴整个过程,预约定制服务,协助亲属上下车等,并提供服务车辆和轮椅等辅助设备,确保残疾人士安全便捷的出行运动员。[工人日报记者提问]临近年底,农民工工资问题将成为社会关注的话题。有许多移民工人参与交通基础设施的建设。运输部在确保为移民工人支付工资方面有哪些具体行动?

[吴春耕]近年来,交通基础设施项目众多,分布范围广,大量农民工参与了项目建设。促进农民工就业,增加农民工收入,确保农民工按时足额支付工资,是施工监理的重要内容和基本要求,也是发展交通运输发展的直接体现。人民的利益。

交通运输部一贯重视确保农民工工资的支付,坚决贯彻落实总督察,李克强总书记等中央领导同志关于工资的重要指示精神。农民工,努力“抓住前线”,“抢早”和“抓小”。

首先是加大日常监督力度。我部结合公路和水路工程的实际建设和管理,将农民工工资支付作为公路和水运建设市场专项监管的重要组成部分。根据“双重随机性”原则,今年在广东,安徽,新疆和西藏组织了工作组。对山西,辽宁等省(区)的建设项目进行了抽查。从现场检查,各地交通运输部门建立了比较完善的配套体系,各项制度的实施情况普遍良好。

第二是跟进并关注关键时期。每年年底,这是完成公路和水运项目以及解决农民工工资的高峰期。今年10月,我部发布了《关于提前做好公路水运建设领域农民工工资治欠保支有关工作的通知》,要求所有省级交通主管部门加强组织领导和责任,在新年和春节等重要时间点认真做好农民工工资。节。交通部也将在适当的时候进行特别监督。

三是建立欠保险工作的长效机制。交通运输部一直从规范农民工劳动和就业管理,坚持就业合同,农民工临时或短期就业也应签订短期临时合同,包括工资合同管理中的付款。指导和监督各级交通主管部门不断完善和落实有效的制度和措施,如工资保障,农民工实名管理,直接用银行卡支付工资。

第四是关注工作协同效应的形成。根据工会机制和解决企业拖欠问题部际联席会议确定的关键点,交通运输部积极配合人力资源和社会保障部制定一系列文件,如《解决企业拖欠工资问题部际联席会议2017年工作要点》《治欠保支三年行动(2017-2019)》《省级政府保障农民工工资支付工作考核办法》《关于进一步完善工程建设领域农民工工资保证金制度的意见》春节前开展农民工。工资和薪金专项检查将通过各部门协调,共同努力,切实保障农民工的合法权益。[北京交通广播电台记者问]兰海高速大货车交通安全事故造成严重人员伤亡,引起社会广泛关注。交通运输部将采取什么样的整改措施来处理隐患路段和区域?

[吴春耕]记者和朋友们也可能会关注。 11月18日,甘肃省交通厅发布了关于兰海高速公路事故的通知。在第三方单元对该部分进行安全评估后,事故部分的设计和施工是平的。曲线,纵坡长度和坡度以及收费站设置等技术指标在施工时符合《公路路线设计规范》和《公路工程技术标准》。同时,为避免事故再次发生,甘肃已采取措施引导卡车绕过其他路段进入兰州市,确保安全。

“十三五”以来,按照国务院统一部署,各级交通主管部门不断推进道路安全生命保护,切实改善道路交通安全状况。但是,中国幅员辽阔,道路多,线路广,面积广。交通环境因地而异。有些道路有很多历史债务,道路安全工作仍然没有放松。

为了从兰海高速大货车事故的错误中吸取教训,并在现有工作的基础上进一步提高道路安全水平,交通运输部最近发布了《关于进一步提升公路安全保障水平的通知》,要求各地进一步建立这一概念安全发展,提高道路安全风险意识。在此基础上,立即组织道路安全风险调查,科学评估,分类和处理,重点关注公路桥梁保护设施,连续长,陡坡下段和收费站,合理制定保护设施,规划和结合公路改造和扩建。省级干线公路改造,收费站搬迁,道路安全生命保护工程,危险桥梁改造工程等,逐步采取措施消除安全隐患,为每个人提供更安全的驾驶环境。

[南方都市报记者提问]多式联运在降低物流成本方面发挥着重要作用。据我所知,20日举行的全国多式联运网站推广会议公布了第三批多式联运示范项目。请告诉我们前两批示范项目的进展情况。

[吴春耕]谢谢你的提问。 2016年6月和2017年11月,交通运输部和国家发展和改革委员会启动了两批46个多式联运示范项目。就在前天,第三批24个示范项目已经公布。目前,多式联运示范工程建设进展顺利,成效日益明显。首先,各地多式联运的努力不断增加。湖北,广西,新疆等地先后出台了多式联运政策,河南,山东,江苏等地已探索建设省级多式联运示范项目。

二是示范项目范围不断扩大。该示范项目线已覆盖全国28个省,其中50%的多式联运枢纽站和40%的多式联运线符合“五纵六横”物流主要渠道。

三是加快技术装备的创新和应用。中国铁路总公司组织开发内陆集装箱,如45英尺宽体箱和20英尺35吨敞口箱。山西,云南等地参与示范项目,投入大量资金使用标准集装箱和35吨露天集装箱。

第四,多式联运组织模式不断创新。掀背车的运输速度加快,后运输试验线的不同技术形式有序推进。公共水上滚装运输,商用车运输,冷链运输和中欧火车等多式联运产品日益丰富。信息服务稳步提升,物流信息平台,手持终端,电子标签,数据可视化等应用日益广泛。

截至2018年9月底,第一批和第二批46个示范项目已开通250多条线路,参展企业数量仍保持在1000多个。今年1至9月,累计多式联运量约为270万标准箱。预计业务量将继续稳步增长。与简单的公路运输相比,物流成本将减少约80亿元,标准煤将节省108万元。吨。参与公司的运行效率稳定,货物流失率大大降低,程序处理程序简化,示范线安全稳定运行。

下一步,交通运输部将认真落实国务院办公厅发布的《推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》,把多式联运的发展放在突出位置,加强后续监测指导,进一步调动部署三批示范项目,增加设施的连接。运输组织和设备技术服务规则等实践,加快多式联运的发展,为促进交通结构调整,促进物流业降低成本,提高效率做出更大贡献。

[封面新闻记者提问]我们担心金沙江和黄河的一些交通设施过去曾遭到破坏,导致西藏,四川和云南的一些交通设施遭到破坏,尤其是朱巴的破坏凯旋桥位于四川和西藏交界处的318国道上,造成318人破路。冲过担保的现状是什么,什么时候可以恢复?[吴春耕] 11月3日,金沙江白格水闸发生山体滑坡,导致河道堵塞,金沙江堰塞湖水位继续上升。 14日至15日,黄河金沙江洪水淹没高峰对西藏,四川和云南的许多道路和桥梁造成了破坏性影响。特别是在四川洪水过境期间,通往西藏的国道318线的一部分遭到破坏。 Zhuba Cage Bridge是318国道的重要节点,遭到严重破坏。

交通运输部高度重视这一点,并密切关注灾害的发展。杨传堂书记和李小鹏部长多次指示应急指挥大厅判断灾情。 15日,李小鹏部长主持召开视频会议,研究和部署金沙江灾害公路的应急处置,及时发布公路灾害,修复和修复资金。 14日和15日,三个工作组分别派往三省(区)调查灾情,指导应急处置工作。 20日,李小鹏部长再次主持召开特别会议,研究灾后急于保护和重建的问题。 21日,我部紧急派出桥梁和地质学家前往金沙江大桥西岸,引导金沙江大桥。

318国道是西藏材料运输的主要通道。 Zhuba Cage Bridge是318国道的重要枢纽。具有重要意义。宝通是第一要务。目前,四川省交通系统正紧急赶往318国道。截至21日,被毁的23公里已被抢走21公里,2公里路段的路基已被彻底摧毁。这座山仍然不稳定,很难赶去。目前,我们正急于通过。 Zhuba Cang大桥最初是通过架设战备钢桥来起草的。它是从西藏方面竖立起来的。在该部协调后,战钢桥正被紧急运送到现场。目前,四川省的技术专家已到场,并正在现场进行技术测试和判断。该研究提出了安装计划,并将公布最新进展。我们也会及时发布信息。在匆忙确保的同时,我们的部门也在制定灾后重建计划。方案发布后,及时指导地方当局开展灾后重建工作。

[重庆广播电视总站央视记者提问]截至今日,港珠澳大桥已全面投入运营约一个月。我想问一下发言人,这个月的运作情况如何?[吴春耕]自珠港澳大桥开通以来,教育部积极引导广东省交通运输管理局加强对桥梁运行的监控,科学规范维护和运营管理的实施。从桥梁运行一个多月的情况出发,实现了“安全,方便,有序,顺畅”的预期目标。

据初步统计,截至11月20日24时,该桥的客运量约为179万人次,平均每天约64,000人次,最多为103,000人次。在过往车辆方面,提出了以下三个特征:

首先,通过桥梁的车辆主要是乘用车,乘用车占97.58%,卡车占2.42%。其中,穿梭巴士和小巴分别占44.97%和30.54%。

第二,不间断收费的比例很高。电子不间断收费占收费车辆的80.22%。

第三,周末的高峰特征是显而易见的。单日最高峰是11月18日(星期日)。每日高峰主要集中在上午10-12点至下午17-19点。

目前,港珠澳大桥的整体运作稳定。接下来,该部将继续指导广东省交通厅有关部门做好桥梁安全运行工作。谢谢!

[中国交通新闻记者] 19日,中国在西昌卫星发射中心完成了北斗-3号卫星系统基本系统的最后一次发射任务。我想问发言人。北斗系统近年来如何应用于运输行业?

[吴春耕]交通运输部一直非常重视北斗系统在行业中的推广和应用。交通运输部一直与北斗系统的发展密切合作,推动建立“规划,政策,机制,标准和促进”的五合一工业应用。该系统实现了行业与北斗系统的相互促进和共同发展。近年来,在综合交通框架下,道路运营车辆超过617万辆,邮政和快递车辆3.5万辆,中心城市36个,公交车约8万辆,运输和公务船370辆。或者与北斗系统兼容,国内民航运输机首次配备北斗系统。最近,我们还针对长江航运等重点领域制定了具体措施,稳步推进北斗系统分阶段全面覆盖运输行业。同时,我部积极推动北斗系统的国际化。在国际海事组织和国际民用航空组织的框架下,北斗系统将继续被提升为相关的国际标准,促进北斗系统在国际公路运输领域的应用,并推动“一带, “北斗系统服务的一条道路”。我们成功地将北斗系统推广到国际搜索和救援卫星组织。今年9月19日,北斗3号的第13和第14颗卫星成功发射。这两颗卫星配备了由运输部建造的搜救有效载荷,将形成北斗卫星搜救。该系统作为全球卫星搜索和救援系统的一部分,为全球遇险船舶和人员提供报警和定位服务。

北斗系统在交通运输行业的应用是一项战略性的长期工作。下一步,我们部门将北斗系统作为新时代产业的重要任务。我们将继续努力,立足国家战略高度,在北斗三号建设中立足,不断提高北斗系统的应用规模和质量,进一步拓展北斗系统。为人民群众的运输提供服务,为建设强大的交通国家提供支持。

[中国城市新闻记者提问]谢谢你给我这个机会提问。我是人民日报的记者《中国城市报》。《农村公路建设质量管理办法》的引入是加速农村基础设施建设的一个很好的措施。我们高兴地看到,该方法明确提出了农村道路质量的终身责任制。我想问一下如何实现终身品质。如何建立有效的问责制和问责机制?针对不同质量问题的相应处罚和措施是什么,建设方不敢有质量问题?谢谢主持人!

[吴春耕]谢谢你的提问。我刚才介绍了农村道路的生活质量和相关的质量监督。重要的是要了解如何实施终身农村道路质量体系以及随后的责任追究和责任制。事实上,乡村道路是公路工程的一部分。运输系统有一系列关于工程质量管理和工程质量责任事故调查的规章制度。对项目质量问题有完善的处罚和问责机制。它已经运行了很多年。农村道路也与其他工程项目相同。一旦出现质量问题,我们还将根据质量保证的要求追求问责制和问责制。谢谢![吴春耕]今天的新闻发布会结束了,谢谢!如果您有任何进一步的顾虑,您可以随时与我们联系,我们将尽力而为!谢谢!

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